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烟台市人民政府新闻办公室举行专场新闻发布会

日前，烟台市行政审批服务局以构建“大导服、小窗口、微审批”为目标，全面整合服务窗口，推动政务服务“一口供给”、办事“最短路径”，深入推行了“一窗受理”改革。3月23日上午，烟台市人民政府新闻办公室举行了专场新闻发布会，会上，市行政审批服务局党组成员、副局长刘健对烟台市“一窗受理”工作基本情况及下步工作安排进行了介绍，他表示，政务服务“一窗受理”改革是推进政务服务大厅转型升级的一项重要举措，截至目前，已取得重要进展。

市行政审批服务局党组成员、副局长刘健

“截至目前，进驻市政务服务中心的1238项依申请政务服务事项（动态调整），全部集中到大厅一楼东侧的全领域无差别‘一窗受理’专区进行统一受理，审批局、公安、人社、税务、交通、医保社保、公积金7个分领域实行领域内无差别‘一窗受理’。”会上，刘健介绍道。

为做好政务服务“一窗受理”改革，市行政审批服务局以“标准化、规范化、便利化、数字化”为目标，聚焦“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作要求，集中力量，全力攻坚。

前期，市行政审批服务局对进驻市政务服务中心事项进行多次梳理，共涉及依申请政务服务事项1720项（其中，进驻事项1708项，负面清单事项12项）。确定将市行政审批服务局459项、15个进厅部门682项、15个授权联合窗口97项，共1238项（动态调整）纳入“一窗受理”专区。同时，广泛借鉴先行地区经验，先后派出考察组赴外地学习调研全领域无差别“一窗受理”改革经验。在此基础上，结合烟台实际，制定了“一窗受理”改革模式的方法。

为实现服务路径最短的目标，调整窗口布局，将受理区域从三楼搬迁到一楼。在一楼“一窗受理”专区设前台综窗12个，专窗2个，统一出证窗口2个，潮汐窗口1个，并组织审批指导员进驻“一窗受理”专区后台，进行旁站指导。大幅缩减窗口数量及受理人员，前台受理窗口、前台受理人员压缩率达75%以上。同时，对前端咨询导办、帮办代办、前台预审、收件、出件、评价等环节，进行服务流程的优化和再造，大幅增加咨询导服及帮办代办人员，将服务重心前移，群众进入大厅后，有大导服人员靠上伴随服务，改之前窗口与群众的“面对面”服务为帮办队伍和群众的“肩并肩”服务。

在人才配套方面，以先锋党员为基础，对“一窗受理”及大导服团队的36名工作人员开展多方面培训，不断提升综合受理及咨询服务能力。同时，围绕办事企业及群众最关心的申请材料、示范文本及外网申报流程等要素，组织前台受理人员及导服人员对1238事项零基础模板，进行了三轮标准化梳理，全部导入“一窗受理”综合平台系统。另一方面，制定了《烟台市“一窗受理”改革优化提升工作方案》《政务服务中心标准化建设指导意见》，配套制定了《进度表》《操作手册》及《工作指引》等，为团队工作、前后台衔接、职责划分奠定基础。

据介绍，自2月11日试运行以来，“一窗受理”专区共办理咨询600余件，收件1000余件；统一出证500余件，咨询300余件；专窗办理业务50余件，帮办代办130余人次，“一窗受理”及大导服团队管理标准化全面落地落实。

服务没有最好，只有更好。刘健表示，下一步，市行政审批服务局计划在改革的力度、深度及精细度上再出新举措、再有新突破，不断提升“一窗受理”改革实效。

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